2017年9月15日，由中國可再生能源學(xué)會可再生能源發(fā)電并網(wǎng)專委會主辦的靠前屆可再生能源并網(wǎng)技術(shù)與政策論壇在北京隆重召開，會議以“新能源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展”為主題，圍繞戰(zhàn)略與規(guī)劃、政策與機制、并網(wǎng)和消納、儲能及應(yīng)用等議題，探討可再生能源快速發(fā)展中的熱點問題與對策，促進我國可再生能源事業(yè)快速發(fā)展。本屆論壇邀請國家能源局等政府部門領(lǐng)導(dǎo)、能源電力領(lǐng)域院士和資深專家就再生能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、技術(shù)等問題發(fā)表主旨演講。北極星電力網(wǎng)全程直播本屆論壇。
會上，能源院新能源所所長李瓊慧主題分享《中國光伏發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)》。李瓊慧主要從四方面進行闡述：1)上半年我國光伏發(fā)電發(fā)展形勢;2)“十三五”我國光伏發(fā)電發(fā)展展望;3)我國光伏發(fā)電發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)。
能源院新能源所所長李瓊慧
以下為電力頭條APP為您帶來的致辭實錄：
大家下午好，非常高興舉辦方邀請我來參加這次論壇，2016年以來，個人感覺中國的新能源發(fā)展發(fā)生了一些變化，這個變化靠前就是風(fēng)電和光電開發(fā)格局，以前咱們是風(fēng)電的增長非常快，大概2015年是2000多萬。2015年開始，出現(xiàn)了一個比較大的變化，新增的光伏裝機開始超過了風(fēng)電的機，而且特別是今年以來發(fā)生一個比較大的變化——分布式，今年上半年開始分布式發(fā)展發(fā)生了積極變化，再加上今年能源局出臺了特別是8月，正式出來的關(guān)于落實“十三五”規(guī)劃的一些指導(dǎo)意見，把風(fēng)電、光電的指標(biāo)重新做了一個明確。
上半年光伏發(fā)電形勢較大的變化，一個是新增裝機，今年有630，去年也有630。新增裝機今年從一到六月份數(shù)據(jù)來看，比去年還要高，今年跟去年有差別，去年到6月份以后，7月份新增裝機就下來了。
但是今年7月份，新增光伏仍然了1000萬。下面也列了一下電價調(diào)整的情況，其實這次電價下調(diào)幅度挺大，從8毛到6毛5，跟這個電價政策調(diào)整關(guān)系挺大的。第二個就是光伏開發(fā)布局的轉(zhuǎn)移趨勢非常明顯，實際上，因為在原來的電價政策上，在西北部資源條件比較好的地方，利潤相當(dāng)豐厚的，所以，原來開始，包括分布式，原來“十二五”規(guī)劃翻出來看，能源局早推的也是分布式，為什么發(fā)展不起來呢，我認為開發(fā)布局的轉(zhuǎn)移趨勢明顯，從這個數(shù)據(jù)也能看出來。特別從新增的裝機里面，華東和華中占了全部的56%，全部新增裝機56%。
第三特點認為分布式的問題，分布式今年確實是一個亮點，從絕對裝機來講，大概是去年同期的3倍。而且有6個省的新增裝機超過了100萬。
“十三五”更重要的我們認為推建筑光伏的標(biāo)準(zhǔn)，要修改標(biāo)準(zhǔn)，“十三五”或者今后新增的建筑具備，他的屋頂能夠具備這種，安裝這種光伏的條件。所以在“十三五”我們認為這一段時期可能更多還是依靠這種所謂的分布式地面電站，可能在里面發(fā)揮了比較大的作用，而且近網(wǎng)上我不知道大家可能也都關(guān)注到，山東剛剛出臺了一個政策，他里面對地面光伏是禁止的，對這種屋頂式有限鼓勵，自發(fā)自用的地面電站不受限制的。從消納形勢來看，今年以來風(fēng)電光電銷量形勢總體有明顯好轉(zhuǎn)，但是由于今年上半年，新增的光伏的總量還是挺大的，咱們估計今年超過4000萬，今年新增裝機超過去年3400估計沒問題，網(wǎng)上熱傳，今年年底分布式的補貼有可能下調(diào)，所以會不會引起新一輪年底搶裝，拭目以待。大家都有這種預(yù)期，因為這個補貼的不足的問題確實比較突出，補貼下調(diào)也是一個必然的趨勢。
所以今年消納的形勢來看，絕對的棄光率是出現(xiàn)了下降，但是從絕對的棄光量來講實際上還是有小幅的上升，因為總的規(guī)模大了，所以也出現(xiàn)了這種情況。
“十三五”，光伏的定位簡單的說一下，大家也經(jīng)常說光伏一年發(fā)電量不到一千億，占能源體系有多重要，這個不能簡單的把光伏當(dāng)做一個能源，純粹的能源看，所以我們覺得看光伏首先把它當(dāng)做一個產(chǎn)業(yè)來看。不能說它在能源體系里，目前一年發(fā)電量，用典量標(biāo)準(zhǔn)可能1%左右，到底能有多大作用，這個東西不能這么看。2015年上半年那一年經(jīng)濟形勢非常不好，光伏產(chǎn)業(yè)一軍突起。